在交 通量增大或公共运输发展的初期阶段， 曾用明挖法进行地下铁道网的建设，随着城市拥挤问题的严重化以及地面用途的复杂化，要求将基坑的放坡范围控制在最小限制坡度或在某些情况下能以不用放坡的施工方法来建造很深的多层地下建筑物。为此，必须有适应性更广的施工方法。
为了要在本来没有空间的地方开发出新的空间是会发生很大问题的。四通八达的主要道路网，深层地下下室的高大履以及地下埋设物等对地下铁道来说都是重大的障碍。根据社会的要求，今后的工程在施工期问，既要维持公共极施的日常功能，又须尽量使之不产生障碍，这种趋势正日益加强。因此，新的建设规划必须考虑下列重要因素。
（1）交通的影响
对道路要保证交通畅通，工程的整个施工期内必须顾及路上交通， 使影响降至量低限度。因工程施工而 占 用 之 路面，最低限度要做到在交通高峰时间能开放。
此外，对某些道路允许作某种程度的交通管制，对某些道路可根据情况作短期定时的封锁交通。施工作业可以自由地占用路面，进行经济地施工的事几乎没有。无论在工程的哪个阶段都必须预先考虑对既有交通的干扰，服从行政部门规定的各项条例以及管理当局对阻碍交通的最低限度要求。
（2）现存的公共设施与建筑物
由于地下公共设施会成为新工程的障碍物，在工程进行期间对于已有地下 理置设备，必须予以维护，或增设临时支撑，或加以搬迁，或在施工中设法避让。这些问题在浅埋式地铁工程中是相当严重的。但新规划的地下铁道线，一般可用盾构等隧道施工法在相当深处建设，故上述问题就不那么突出了。
必须设法妥善地保全那些靠近新建地下铁道线处的已有建筑物。
对巨大的建筑物进行基础托换作业。不论采用何种工法都是困难的。基础托换工程不仅其工费会成为全部工程费用的决定性 项目，还会成为大幅度延误工期的根本原因。并且还需等待其托换效果 充分发挥出米之后，地下铁道工程才能开 工。尤其重要的问题是，不论用明挖法，或其他何种隧道开 挖工法施工，皆因土会在水平与垂直方向移动的缘故而引起 各种事故。
（3）复旧工作
地下铁道工程无论采用何种工法施工，建成后必然有一定数量的复旧工程。其中包括因新工程施工而拆除的原有 设备或建筑物，被损坏的人行道及路面发生的较大下沉等。还包括因施 工事故招致损坏的建筑物。反之，新地下铁道的建设计划也给原有公共设备和设施带来更新改建的机会，其作用也 应予以充分的评价。