400万以下项目不用公开招标！31省最新集采标准公布！财政部：400万以下工程原则上全部留给中小企业（上）
近日，山西公布了《2022-2023年集中采购目录及采购限额标准》，截至目前，已有25省市区发布2021年版或2022年版的政府采购集中采购目录及标准，6省执行的是2020年版本文件。本文为除港澳台外31个省最新采购政策大盘点！
17省市区（江苏、浙江、山东、广东、湖北、四川、河南、北京、安徽、陕西、上海、山西、天津、黑龙江、内蒙古、青海、海南）明确400万以下项目不用公开招标。
▲截至2022年5月
文末附《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）全文及解读！
一、中央预算单位
《中央预算单位政府集中采购目录及标准（2020年版）》
（一）分散采购限额标准
除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，各部门自行采购单项或批量金额达到100万元以上的货物和服务的项目、120万元以上的工程项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。
（二）公开招标数额标准
政府采购货物或服务项目，单项采购金额达到200万元以上的，必须采用公开招标方式。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。
原文链接：
http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-01/07/content_5467214.htm
二、政府采购促进中小企业发展管理办法
2020年12月18日，财政部、工业和信息化部出台《政府采购促进中小企业发展管理办法》，2021年1月1日起施行。
《办法》要求主管预算单位要组织评估本部门及所属单位政府采购项目，对适宜由中小企业提供的，预留采购份额专门面向中小企业采购：
一是小额采购项目（200万元以下的货物、服务采购项目，400万元以下的工程采购项目）原则上全部预留给中小企业。
二是对超过前述金额的采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中，预留给小微企业的比例不低于60%。预留的采购份额在政府采购预算中单独列示，执行情况向社会公开。
编者注：按照《中小企业划型标准规定》建筑业中小企业划分标准为营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。
其中：
1、营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；
2、营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；
3、营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
原文链接：
http://gks.mof.gov.cn/guizhangzhidu/202012/t20201228_3637419.htm
三、31省市区01
《江苏省2022年政府集中采购目录及标准》
1、分散采购限额标准
省级、南京市和苏州市（含所属县级市）货物和服务项目分散采购限额为50万元，其他设区市、县级货物和服务项目分散采购限额为30万元；工程项目分散采购限额标准为60万元。集中采购目录以外，采购人采购单项或批量金额达到分散采购限额标准的项目，应当按照政府采购法有关规定，实行分散采购。
2、公开招标数额标准
政府采购货物和服务类公开招标数额标准为400万元，采购人采购货物、服务项目单项或批量金额达到400万元以上的，应当采用公开招标方式。
达到公开招标数额标准、符合其他法定采购方式适用情形的，采购人可经同级财政部门批准后采用非公开招标方式采购。
原文链接：
http://czt.jiangsu.gov.cn/art/2021/8/13/art_77309_9973590.html
02
《浙江省2021—2022年度政府集中采购目录及标准》
1、分散采购限额标准
货物、服务类项目：省级100万元；市级50万元；县级30万元。
工程类项目：省级100万元，市级80万元，县级60万元。
2、公开招标数额标准
政府采购货物和服务项目，单项或年度批量预算金额达到公开招标数额标准的，应当实行公开招标。
全省货物和服务项目公开招标数额标准为：省市县三级均为400万元。
建设工程以及与工程建设有关的货物、服务项目，按照国务院有关规定执行。
符合非公开招标采购方式法定适用情形的，可以采用非公开招标采购方式，但应当在采购活动开始前获得设区市以上政府采购监管部门或县级政府批准。
原文链接：
http://czt.zj.gov.cn/art/2021/1/15/art_1229135599_2226634.html
03
《山东省政府集中采购目录及标准（2021版）》
1、政府采购限额标准
2、公开招标数额标准
与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的装修、拆除、修缮工程项目，以及公开招标数额标准（400万元）以下的建筑物和构筑物的新建、改建、扩建工程，均不属于依法必须招标的工程，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例规定，无须采用招标方式采购，由采购人根据项目需求特点，选择竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源或者定点采购等方式组织实施。
原文链接：
http://czt.shandong.gov.cn/art/2020/10/21/art_17628_10285569.html
04
《广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）》
1、分散采购限额标准
除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，单项或批量金额达到100万元以上（含100万元，下同）的货物、工程和服务项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定，实行分散采购。
2、公开招标数额标准
（一）货物和服务类
单项或批量金额400万元以上的货物和服务项目，应采用公开招标方式。
（二）工程类
施工单项合同估算价400万元以上的工程项目、与工程建设有关的重要设备、材料等货物项目200万元以上的以及与工程建设有关的勘察、设计、监理等服务项目100万元以上的，必须招标。
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。
原文链接：
http://czt.gd.gov.cn/zfcg/content/post_3066818.html
05
《湖北省政府集中采购目录及标准（2021年版）》
1、分散采购限额标准
除集中采购机构采购项目外，各预算单位单项或批量采购金额达到分散采购限额标准的项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。分散采购限额标准如下：
货物、服务类项目省级和武汉市本级为100万元、市州级为60万元、县级为40万元；
工程类项目全省统一为60万元。
2、公开招标数额标准
政府采购货物或服务项目，省级单项或批量采购达到400万元以上、市县级200万元以上的应当采用公开招标方式，其中武汉市市本级执行省级公开招标数额标准。政府采购工程项目以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国家有关规定执行。
原文链接：
http://www.hubei.gov.cn/zfwj/ezbf/202011/t20201106_3009204.shtml
06
《四川省政府集中采购目录及标准（2020年版）》
自2021年1月1日起实施
1、分散采购限额标准
集中采购目录以外，单项或批量采购预算省级和成都市本级在50万元、其他市本级和县（市、区）级在30万元以上的货物和服务项目；单项或批量采购预算在100万元以上的工程项目。
2、公开招标数额标准
政府采购货物和服务项目，单项或批量采购预算在400万元以上的，应当采用公开招标方式；政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。
原文链接：
http://czt.sc.gov.cn/scczt/c102422/2020/12/29/3505957d32154bae8332601bff4869d8.shtml
07
《福建省政府集中采购目录及限额标准（2021版）》
1、分散采购限额标准
省级货物或服务项目分散采购限额标准为50万元，市县级货物、服务项目分散采购限额指导标准为30万元以上；省级工程项目分散采购限额标准为100万元，市县级工程项目分散采购限额指导标准为60万元以上。
2、公开招标数额标准
政府采购货物或服务项目，省级公开招标数额标准为300万元，市县级公开招标数额标准为200万元；政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。
原文链接：
http://czt.fujian.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/gfxwj/cgkg/202101/t20210113_5520661.htm
08
《河南省政府集中采购目录及标准（2020年版）》
1、分散采购限额标准
省及郑州市本级货物、工程、服务项目分散采购限额为100万元，市级（不含郑州市）货物、服务项目分散采购限额为50万元，县级货物、服务项目分散采购限额为30万元，市级（不含郑州市）和县级工程项目分散采购限额标准为60万元。
2、公开招标数额标准
预算单位采购货物、服务项目，省级及郑州市本级单项或批量预算金额达到400万元以上的、市级（不含郑州市）和县级单项或批量预算金额达到200万元以上的，采用公开招标方式。政府采购工程招标数额标准按照《必须招标的工程项目规定》（国家发改委第16号令）执行。
原文链接：
http://czt.henan.gov.cn/2020/09-01/1761963.html
09
《北京市2020-2022年政府采购集中采购目录及标准》
1、分散采购限额标准
除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，各预算单位采购货物、服务和工程单项或批量金额达到100万元以上（含100万元）的标准时，应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定，实行分散采购。
2、公开招标限额标准
各预算单位采购单项或批量金额达到以下标准时，应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定，采用公开招标的方式进行采购。
货物和服务类：400万元以上（含400万元）；
工程类：按照国家招标投标有关规定执行。
原文链接：
http://czj.beijing.gov.cn/zwxx/tztg/201912/P020210519414093428917.pdf
10
《湖南省2021年省级政府集中采购目录及政府采购限额标准》
1、省级政府采购限额标准
省级集中采购和分散采购的政府采购限额标准为：货物项目采购预算金额50万元以上；服务项目采购预算金额80万元以上；工程项目采购预算金额100万元以上。
2、公开招标数额标准
全省政府采购货物和服务项目公开招标数额标准：200万元。政府采购工程项目公开招标数额标准按照国家有关规定执行。
货物或服务采购项目预算金额达到公开招标数额标准的，采购人应当采用公开招标方式；符合非公开招标采购方式情形，需采用公开招标以外采购方式的，采购人应当在采购活动开始前向设区的市（州）以上财政部门申请批准。
原文链接：
http://www.ccgp-hunan.gov.cn/page/content/content.jsp?columnId=1000004488
11
《安徽省政府集中采购目录及标准（2022年版）》
1、分散采购限额标准
省级单位货物、服务项目分散采购限额标准为50万元，市县级单位货物、服务项目分散采购限额标准为30万元；工程项目分散采购限额标准为60万元。
2、公开招标数额标准
政府采购货物或服务项目，单项采购预算达到400万元的，必须采用公开招标方式。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。
原文链接：
http://czt.ah.gov.cn/public/7041/146150591.html
12
《重庆市政府集中采购目录及采购限额标准(2021年版)》
1、分散采购限额标准
集中采购目录以外，且单次采购金额50万元及以上的货物和服务类项目，单次采购金额100万元及以上的工程类项目，采购人应按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定，实行分散采购。
属于分散采购范围的采购项目，采购人可自行组织采购或者委托采购代理机构代理采购。
2、公开招标数额标准
单次采购金额达到200万元及以上的货物和服务类采购项目应当采用公开招标方式采购。
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国家有关规定执行，达到公开招标限额标准的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例。
原文链接：
http://czj.cq.gov.cn/zwgk_268/fdzdgknr/zfcg/cgml/202104/t20210410_9118102.html
13
《江西省政府集中采购目录及标准（2022年版）》
1、分散采购限额标准
省级预算单位的货物、服务项目分散采购限额标准为100万元，市县级预算单位的货物、服务项目分散采购限额标准为50万元；工程项目分散采购限额标准为60万元。
2、公开招标数额标准
政府采购货物或服务项目单项或批量采购金额达到200万元以上（含200万元）的，应当采用公开招标方式组织实施。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。
原文链接：
http://jxf.jiangxi.gov.cn/art/2022/1/5/art_39234_3821220.html
14
《陕西省政府集中采购目录及标准 (2021年版) 》
1、政府采购限额标准
政府采购限额标准指集中采购机构采购项目和部门集中采购 项目以内采购项目的限额标准。
工程项目，省级限额标准为80万元，市县级限额标准为60万元。
货物或服务项目,省级限额 标准为50万元,市县级限额标准为30万元。
2、公开招标数额标准
工程项目，公开招标的数额标准为400万元以上。
货物或服务项目，省级公开招标的数额标准为300万元以上,市县级为200万元以上。
与建筑物和构筑物新建、改建、扩建无关的装修、拆除、修 缮工程,项目采购金额400万元以上的，可以采用竞争性谈判、 竞争性磋商或者单一来源方式进行采购，应在采购开始前报同级财政部门批准。
原文链接：
http://gxt.shaanxi.gov.cn/cgzdt/63314.jhtml
15
《上海市政府集中采购目录及标准（2021年版）》
1、分散采购限额标准
本市政府采购货物、服务和工程项目分散采购限额标准为100万元。
除集中采购机构采购项目外，各单位自行采购单项或批量金额达到分散采购限额标准的项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。
集中采购目录以外且金额未达到分散采购限额标准的项目，由采购人按照相关预算支出管理规定和单位内部控制采购规程等组织实施采购。财政部门另有规定的，按规定执行。
2、公开招标数额标准
本市政府采购货物和服务项目公开招标数额标准为400万元。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。
原文链接：
https://czj.sh.gov.cn/zys_8908/zcfg_8983/zcfb_8985/zfcg_9033/20200927/xxfbdf0000015988.html
16
《云南省政府集中采购目录及标准（2021年版）》
1、分散采购限额标准
分散采购限额标准60万元。高校、科研院所科研仪器设备项目的分散采购限额标准为100万元。
2、公开招标数额标准
（一）货物和服务类
公开招标数额标准200万元。
政府采购货物或服务项目，采购金额达到200万元及以上的，应当采用公开招标方式；符合政府采购法有关规定情形或者有需要执行政府采购政策等特殊情况，拟采用公开招标以外采购方式的，采购单位应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向州市级及以上财政部门申请批准。
（二）工程类
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。
原文链接：
http://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/yzbh/202101/t20210106_215043.html
17
《河北省政府集中采购目录及标准（2020年版）》
1、政府采购限额标准
政府采购货物、服务限额标准为：单项或批量采购预算金额省级（含雄安新区本级）50万元（含）以上，设区市级40万元（含）以上，县级30万元（含）以上。
政府采购工程项目采购限额标准60万元（含）以上。
2、公开招标数额标准
政府采购货物、服务项目公开招标数额标准为200万元（含）以上。
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务的公开招标数额标准按照《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第16号）规定执行。
原文链接：
http://czt.hebei.gov.cn/root17/zfxx/202008/t20200818_1286924.html
18
关于调整广西政府采购项目公开招标数额和分散采购限额标准的通知
自2021年11月1日起执行
1、调整后的分散采购限额标准如下:
货物、服务类项目：自治区本级为100万元，设区市、县（市、区）级为50万元；
工程类项目：自治区本级为100万元，设区市、县（市、区）级维持原标准60万元不变。
2、调整后的公开招标数额标准如下：
政府采购货物、服务项目公开招标数额标准全区统一为300万元。政府采购货物或者服务项目，采购金额达到300万元以上的，采用公开招标方式。
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。政府采购工程依法不进行招标的，应当依照《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定的竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源等采购方式采购。
原文链接：
http://czt.gxzf.gov.cn/zwgk/bmwj/t10209600.shtml
19
《山西省2022-2023年集中采购目录及采购限额标准》
1、分散采购限额标准
省级以及设县（区）的市级货物、服务项目分散采购限额为50万元，县级货物、服务项目分散采购限额为30万元；省级、市级和县级工程项目分散采购限额标准为60万元。
2、公开招标数额标准
政府采购货物和服务类公开招标数额标准为400万元。采购单位采购货物、服务项目单项或批量采购预算金额达到400万元以上的，采用公开招标方式。达到公开招标数额标准、符合其他采购方式法定适用情形的，采购单位可依法经财政部门批准后变更为非公开招标采购方式采购。政府采购工程公开招标数额标准按照国务院以及我省有关规定执行。
原文链接：
https://czj.sxxz.gov.cn/czzt/bmwj/202204/W020220429547976789915.pdf
20
《天津市政府集中采购目录和采购限额标准（2020年版）》
1、政府采购限额标准
政府采购限额标准市级和滨海新区为50万元，工程类项目为60万元。
2、公开招标数额标准
货物类、服务类项目公开招标数额标准为400万元，工程类项目按照国务院有关规定执行。
原文链接：
http://www.ccgp-tianjin.gov.cn/portal/documentView.do?method=view&id=204979830&ver=2
21
《贵州省政府集中采购目录及限额标准(2021年版)》
1、分散采购限额标准
(一)货物和服务类。
分散采购限额标准50万元。
各单位采购达到分散采购限额标准的项目应按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例有关规定执行。
(二)工程类。
分散采购限额标准60万元。
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例有关规定执行;采用非招标方式采购的，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例有关规定执行。
采购单位不得以化整为零方式规避政府采购。
2、公开招标数额标准
(一)货物和服务类。
公开招标数额标准200万元。
政府采购货物或服务项目，单项采购金额200万元以上(含200万元)的，采用公开招标方式;低于200万元的，可采用竞争性谈判、询价、竞争性磋商、单一来源等采购方式进行采购。
(二)工程类。
按照国家制定的工程建设项目招标范围和规模标准规定执行。
对于分散采购限额标准60万元以上(含60万元)，国家制定的工程建设项目招标标准以下的政府采购工程及与工程建设有关的货物、服务项目，可采用竞争性谈判、询价、竞争性磋商、单一来源等采购方式进行采购。
原文链接：
https://www.guizhou.gov.cn/zwgk/zcfg/szfwj/qfbf/202101/t20210113_70473721.html
22
《2021-2022年度辽宁省政府集中采购目录和采购限额标准》
1、政府采购限额标准
（一）采购限额标准：货物、服务类项目，省本级和沈阳、大连、鞍山市本级50万元，其他市、县（市、区）级30万元；工程类项目60万元。
（二）未纳入集采目录并且单项或者批量采购预算金额在采购限额标准以下的项目，不纳入政府采购范围，无需编制政府采购预算和履行政府采购程序。
2、公开招标和政府采购工程相关政策及标准
（一）货物、服务类项目公开招标数额标准为 200 万元。工程类项目公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。
（二）使用财政性资金采购以下两类工程项目不属于依法必须招标的项目，采购人在采购此类项目时，应当按照政府采购法及其实施条例等有关规定编制政府采购预算，并采用竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源方式采购。
1.政府采购工程项目限额标准（60 万元）以上、工程招标数额标准以下的项目；
2.工程招标数额标准以上，与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的单独的装修、拆除、修缮等项目。
原文链接：
http://www.ykxs.gov.cn/govxxgk/xsq/2021-01-06/22f09fa7-c2ec-4f0b-ab08-440894d05791.html
23
《新疆维吾尔自治区2021-2022年度政府集中采购目录及标准》
1、分散采购限额标准
货物、服务项目分散采购限额标准为50万元；工程项目分散采购限额标准为100万元。
除集中采购机构采购项目外，预算单位采购单项或批量预算金额达到分散采购限额标准以上的项目，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例有关规定执行。
2、公开招标数额标准.
单项采购金额达200万元(不含200万元)以上的货物、服务政府采购项目，应当按照公开招标的方式进行。
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。
原文链接：
24
《甘肃省2020-2022年政府集中采购目录和采购限额标准》
1、分散采购限额标准
省、市级单位货物和服务项目分散采购限额标准50万元以上，工程项目分散采购限额标准100万元以上。
县级单位货物和服务项目分散采购限额标准30万元以上，工程项目分散采购限额标准60万元以上。
2、公开招标数额标准
货物或服务项目单项采购金额达到200万元以上的，应当采用公开招标方式，因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，应在采购活动开始前，报经政府采购监督管理部门批准。政府采购工程公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。
原文链接：
http://www.ccgp-gansu.gov.cn/web/article/4028828172f923a001730418a37d1db6.html