重磅发布 | 2020全国城投公司百强榜单发布

（中国城投网讯）由全国城投公司协作联络会、中国建设会计学会共同主办，中国现代集团有限公司承办，全国城投产业合作组织、中国城投网和北京明树数据科技有限公司共同协办的“2020全国城投公司百强榜单发布”活动，于2020年9月17日在《城投直播间》以线上直播方式圆满举行。

本次活动共发布了包括2019年度全国城投公司总资产排名、2019年度全国城投公司负债率区间排名和2019年度全国城投公司主体信用评级排名等三个榜单。

全国城投公司协作联络会秘书长闫宗华、中国建设会计学会秘书长王春龙先后代表主办单位致辞。线下、线上双渠道众多同仁一同观看并见证了这场别具匠心的发布活动。

全国城投公司协作联络会秘书长闫宗华在致辞中说，全国城投百强榜单的发布，从2014年开始已经走过了第七个年头。现在它已经成为全国城投行业群体发展状况和城投转型升级的象征。今天即将发布的全国城投公司总资产排名、全国城投公司负债率区间排名和全国城投公司主体信用评级排名三个榜单，也是《城投蓝皮书》内容当中的一部分。他说，目前《城投蓝皮书（2020）》的排版和印刷工作也已进入到尾声，相信今年的《城投蓝皮书》很快就会和大家见面。

中国建设会计学会秘书长王春龙在致辞中说，城投公司作为地方城市建设发展的重要主体，在中国城镇化进程中发挥了重要作用。当前国际国内经济形势风云变幻，经济发展的压力仍然较大，国家也是多次提到“六稳”“六保”，加快推进“两新一重”的建设力度。可以看出，在当前以及未来相当长的一段时间内，城投公司的历史责任和发展任务，还将是十分重要和十分艰巨的。

他还说到，按照公开数据和一定的标准进行城投公司百强排名，这本身就是一件十分严谨和有价值的事情。它使得更多地方的政府和城投公司，有对照也有目标地进行提升和超越，并且发展越来越好。作为中国建设会计学会，成立也有30多年了，我们也希望看到城投公司越做越大，越做越强，为祖国的城镇化事业作出更多的贡献。

接着，中国现代集团董事长、现代研究院院长丁伯康博士对“2020全国城投公司百强榜单”进行了发布。随后，现代研究院高级研究员李启春介绍，现代研究院从2014年第一次发布全国城投公司百强榜单，到今年已经连续发布了七年。七年前，城投公司的总资产规模如果达到1000亿元，就可以排名在第十位。而在今年，城投公司总资产规模达到1000亿元的话，也只能排在第49名。这说明，全国城投公司个体的资产规模在不断增大，城投公司整体的综合实力也在逐年增强。全国的城投行业在转型发展的道路上，正焕发出越来越旺盛的勃勃生机。

根据现代研究院对城投公司百强榜单的分析，近年来，地方政府为支持和推动全国城投公司转型发展，依托整合重组做大做强地方城投公司，已发展成为一种趋势。在此趋势背景下，各地城投公司借助地方政府的政策支持，整合注入地方优质资产、资源，整合重组地方不同类型的平台公司、国有企业等，不仅迅速壮大了城投公司的资产规模，同时也不同程度地优化了城投公司的资产质量，这从每个年度城投公司的排名变化也可以看出。

全国城投公司资产规模的不断壮大，不仅是城投公司自身体量变大的象征，更是提升城投公司融资能力的重要因素之一。为此，现代研究院于2014年开始，每年发布全国城投公司总资产百强榜及城投公司资产负债率、主体信用评级情况分析报告，这也受到行业内外的广泛关注。尤其是反映城投公司规模变化的总资产排名情况，已成为不少地方政府领导和金融机构进行相关决策的参考数据，成为各地城投公司每年争相热议的话题。

随着2020年全国各地城投公司审计报告的陆续披露，现代研究院通过大量的调研、收集和整理后，进一步丰富和扩充了原有数据样本（今年各地市级平台新增至225个），核实和修正了部分城投公司名称和统计口径，力求该数据榜单的公正、透明、合理。

此次排名中，资产规模最大的仍为天津城投集团，总资产8,314.51亿元，连续多年蝉联排行榜首位。排名第二、第三的仍为上海城投集团和北京基投公司，纷纷在上一年资产规模基础上突破6,000亿元，稳居榜眼、探花位置。前三甲均为直辖市城投公司，这三家公司的总资产规模为20,902亿元，占到全国城投公司总资产的11.73%。前三甲之外，合肥建投排名最靠前，之后依次为珠海华发、厦门建发、武汉城投、宜宾国资、云南城投和青岛城投。

总资产百强榜单中，合计总资产140,107.88亿元，占所有样本的比重为78.65%，百强的门槛已经由上一年的454亿元提高到570亿元。总资产前50强中，合计总资产101,665.84亿元，占所有样本的比重为57.07%，50强的门槛已经由上一年的860亿元提高到983亿元，预计明年50强将不再有百亿级的城投公司。

（1）按资产规模分析。按照资产总额1,000亿元以上（含1,000亿元），600亿~1,000亿（含600亿）元，300亿~600亿（含300亿）元，300亿元以下的标准将城投公司分类统计，1,000亿元以上共计48家，资产总额9.97万亿元，大部分为直辖市、省会城市或计划单列市。600亿元~1,000亿元共计48家，资产总额3.81万亿元，省会级6家，地市级42家。300亿~600亿共计70家，资产总额2.96万亿元，300亿以下共计59家，资产总额1.08万亿元。

由图1可知，千亿级以上城投公司的资产总额占比达到55.96%，48家600亿~1,000亿元的公司资产比例为21.38%，300亿~600亿元级公司数量较多，资产占比却仅有16.59%，而其余59家小型城投公司资产总额占比仅为6.07%。不难看出，我国城投公司百强的资产规模呈现前端少数大型城投公司遥遥领先、后端城投公司小而散的分布形态。

（2）按省份分析。根据225个样本城投公司所在的省份不同进行分类，安徽省入选企业18家，为所有省份之最，江苏、四川紧随其后。河南、湖北、湖南、江西、山东、广东、广西城投公司均达到10家及以上。

从资产总额来看，安徽、江苏规模最大，占据前两位，其次为江西、四川、湖北，资产总额均接近或超过1万亿元，天津城投一家公司的资产占所列225家样本城投公司资产总额的4.67%，湖南、山东、广东均超过7,000亿元，上述省及直辖市城投公司资产占比超过50%。由数据可知，我国各省、直辖市、自治区城投公司的规模大小分布不均衡。

（3）按三大区域分析。根据国家东中西三大区域的划分，东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南等地；中部地区包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、河北、湖北、湖南等地；西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等地。按照这样的标准区分，全国城投公司总资产排名榜单中有66家公司属于东部地区，有96家公司属于中部地区，有63家公司属于西部地区。总资产规模呈现东中西部梯次递减，资产占比分别为40.05%、38.27%、21.68%。

（4）按百强结构分析。在百强榜单中，江苏、安徽、江西、湖南、湖北、浙江、山东等华东、华中地区入围城投公司数量较多，可以看出这些省份在发挥城投公司支持地方城市基础设施建设和经济发展方面的作用显而易见。当然，上述省份针对城投公司数量的众多，容易滋生隐性债务等问题，也于不同时期出台了地方城投公司整合重组的政策文件，加速了上述省份城投公司的规模壮大。四川是唯一一个西部省份入榜单数量靠前的省份。

值得注意的是，上一年统计中有38个城投公司资产超过千亿元，今年则有48个城投公司资产过千亿元，千亿俱乐部城投公司数量迅速扩大。在所有数据中，又有16个城投公司资产破2,000亿元。珠海华发、宜宾国资、上饶投控是三个作为一般地市破2,000亿元，并闯入前15强的地方城投公司。

其中，受到统计样本、资产增量等因素影响，前20强的排名有较大变化（如下表所示），这里面有因为地方政府对城投公司采取资产注入和重组后，带来的资产规模变化，也有部分因为被首次纳入统计范围所致。

现代研究院专家认为，资产规模作为衡量城投公司的一个重要因素，近年来做大做强的趋势逐年增强。资产规模的整合做大，不仅有利于地方国有资本投资运营主体的打造，盘活地方国有资产资源，对地方债务化解和产业发展都起到一定的促进作用。随着资产的高质量整合注入和优化配置，城投公司的综合实力也会相应的不断增强。当然，在高质量发展的新要求下，以单个指标衡量城投公司强弱略显单薄，现代研究院也会在后期不断探索和尝试新的研究方法，力求更加科学、合理和全面的评判城投公司。即便如此，我们仍不能忽视城投公司对地方国有资产资源的集聚和规模化运作。

本次以创新的线上直播方式举行“全国城投公司百强榜单发布”活动，不仅进一步扩大了城投蓝皮书和城投公司三大榜单的影响力，也让更多的人认识城投、了解城投和关心城投。此前，城投公司在我国城镇化进程中发挥了不可磨灭的重要贡献；此后，我们有理由相信，城投公司在我国“六稳”、“六保”，以及推进国内大循环过程中仍将肩负重任。

现代咨询集团研究院亦将在全国城投公司协作联络会的指导下，在中国建设会计学会的支持下，在各方机构、组织的帮助下，不遗余力地为全国城投公司的持续、稳定和健康发展献策献力。